В Україні 95% доріг зношені. Фото: А. Бойко, "Сегодня"
Корупція і щорічне недофінансування українських доріг протяжністю 169,6 тис. Км призвело до їх зношеності на 95-97%. Через стан автомагістралей замість швидкості 60-70 км / год автомобілі їздять в середньому 30 км / год, відзначають в "Укравтодорі". У 2016 році в Україні відремонтували 816 км доріг - це піввідсотка від протяжності наших автобанів. За найоптимістичнішими прогнозами, в 2017 році в країні відремонтують 2195 км дорожнього покриття - трохи більше 1% від усього наявного. З такими темпами на ремонт доріг піде 100 років. Як в Україні будуть ремонтувати дороги в цьому році, дізнавався сайт "Сегодня".
В якому стані українські дороги
Загальна протяжність українських доріг - 430 тис. Км. З них 170 тис. Км - загального користування і знаходяться на балансі "Укравтодору" - це траси, які з'єднують великі населені пункти. Дороги загального користування в Україні діляться на міжнародні, національні та місцеві і фінансуються з держбюджету. Ще в Україні близько 260 тис. Км комунальних доріг - вулиці міст і інших населених пунктів. За їх ремонт відповідають місцеві влади.
За даними Міністерства інфраструктури, більш 95% доріг загального користування потребують капітального ремонту. "95% доріг знаходяться в ненормативному стані - вони експлуатуються зі значними простроченими ремонтами", - відзначає радник голови "Укравтодору" Олександр Кава.
В Україні - лише 2% магістралей з чотирма і більше смугами руху і шириною 15-30 м. Доріг з двома смугами руху і шириною 6-7 м - 90%. Через невеликої ширини і зношеності пропускна здатність українських доріг низька, а середня швидкість руху становить 30 км / год замість 60-70 км / год. Причиною такого стану трас у відомстві називають недостатнє фінансування протягом 10-15 останніх років. Автодорожня галузь фінансувалася лише на 14-34% від необхідної потреби.
"Картина досить сумна - в цьому питанні потрібно бути відкритим. На жаль, раніше наші чиновники розповідали казки. Хороша мережа доріг коштує грошей", - відзначає Кава.
Фактично зараз ремонтує дороги і контролює їх якість "Укравтодор" через свої підрозділи. В ході децентралізації держава зніме "з плечей" дороги місцевого значення і передасть їх під опіку областей, відповідати за ремонт доріг будуть обладміністрації, а не "Укравтодор". Гроші на ремонт доріг в регіонах будуть надходити з територіальних підрозділів Дорожнього фонду, який запрацює у 2018 році.
Читайте також: Що буде з цінами на бензин в березні
Коли дороги стануть кращими
На автодорожню галузь у 2017 році з держбюджету виділено 14,2 млрд гривень. Але на ремонт доріг піде близько 5 млрд гривень, решта - на покриття кредитів і зміст магістралей. Фінансування в такому обсязі дозволить відремонтувати 727 км дорожнього покриття. В "Укравтодорі" додатково сподіваються залучити 15 млрд гривень за рахунок реструктуризації боргів - це дасть можливість відремонтувати рекордну кількість дорожнього покриття - 2195 км. За оцінками міністра інфраструктури Володимира Омеляна, щоб привести українські дороги в порядок, потрібно щорічно 50 млрд гривень протягом п'яти років.
Об'їзна дорога в Мукачево, Закарпаття. Зображення: goo.gl/K4vj4l
"В Україні фінансування ремонту доріг на протязі останніх десяти років вистачало на 3-5% від необхідного обсягу. Винятком був період підготовки до" євро -2012 ". Якщо не вистачає грошей на ремонт, зрозуміло, що з кожним наступним роком ситуація буде погіршуватися", - розповідає глава Державного агентства автомобільних доріг України ( "Укравтодор") Славомір Новак.
Для стабільного фінансування магістралей в Україні з 2018 року запрацює Дорожній фонд. Він буде наповнюватися за рахунок акцизу і ввізного мита на паливо і автомобілі, штрафів за перевищення нормативного ваги і спецфонду Держбюджету. В "Укравтодорі" вважають, що Фонд забезпечить галузі необхідні 50 млрд на рік. Але повноцінно наповнюватися він буде з 2020 року, в 2018-му буде надходити 50% від зазначених джерел, в 2019-м - 75%.
За словами колишнього глави департаменту стратегічного розвитку дорожнього господарства та автотранспорту Міністерства інфраструктури Романа Хміля, 250 млрд гривень на відновлення доріг протягом п'яти років, про які говорить Омелян, не вистачить. Щоб відремонтувати дороги, Україні потрібно десять років і 1 трлн гривень.
"250 млрд протягом п'яти років - це в чотири рази менше, ніж потрібно. Ми вважали, що необхідно 100 млрд в рік на протязі 10 років. Зараз виділяється 35 млрд грн на рік. Ми пропонували ввести плату з вантажівок - це плюс 15 млрд грн - і в два рази підвищити акциз на паливо - це ще 35 млрд. Такі заходи дадуть в рік 85 млрд і ще 15 млрд ми залучаємо кредитами міжнародних банків. Вийти на 100 млрд в рік можна. Але це непопулярний крок, оскільки автолюбителі вже платять податки і не розуміють, куди вони діваються. Перед тим як підвищувати акцизи, потрібно навчитися тр атіть ті, які зараз збираються. У цьому напрямку реформа рухається дуже повільно - гроші продовжують красти, незалежного контролю якості немає ", - каже Роман Хміль.
Також у 2017 році збираються відремонтувати 80 мостів , При тому, що в Україні негайного ремонту потребують 4 тис. Мостів. Про загальну стратегію капітального ремонту аварійних мостів в міністерстві не говорять.
"З 17 тис. Українських мостів близько дев'яти тисяч - в аварійному стані, чотири тисячі підлягають негайному ремонту. В цьому році ми зможемо відремонтувати тільки вісімдесят, але так ми запускаємо програму відновлення мостів і переходимо до будівництва нових", - заявив Омелян.
За словами Романа Хміля, найімовірніше, обіцяні 15 млрд гривень галузь отримає під кінець року по залишкам бюджету, а це значить, що більшу частину робіт дорожникам доведеться виконувати в сніг.
"Уряд задекларував, що виділить 15 млрд гривень і ще 15 млрд гривень знайде пізніше. Але за захищеними статтями тільки 6 млрд гривень з державного бюджету і ще 7-8 млрд гривень по кредитах. Це 13 млрд грн. Решта" Укравтодор "отримає, якщо на кінець року в бюджеті залишаться гроші ... Уряд каже, що обсяги фінансування подвоєні порівняно з 2016 роком. Теоретично це так, але на практиці дорожники цих грошей не побачать ", - коментує Роман Хміль.
Читайте також: Україна переходить на електромобілі: кому можуть дати грошей і звільнити від податків
Хто контролює якість доріг
В "Укравтодорі" кажуть, що контроль за якістю доріг вже став краще, коли всі підрозділи відомства перейшли на закупівлю в ProZorro. Зараз контролює якість доріг сам "Укравтодор". Цього року контроль ремонтних робіт почали передавати незалежним інженерам-консультантам по системі FIDIC. 30 грудня прем'єр-міністр Володимир Гройсман підписав постанову про застосування системи для всіх дорожніх робіт в Україні. Контроль за стандартами FIDIC в 2017 році будуть проводитися тільки щодо будівництва доріг, реконструкції та капітального ремонту, а з 1 березня 2018 вимога буде поширюватися і на роботи з поточного ремонту.
"Міжнародний контроль якості FIDIC відтепер є обов'язковим для здійснення технічного нагляду за ходом виконання ремонтно-будівельних робіт на українських дорогах. Замовники дорожніх робіт - служби автомобільних доріг в областях, підлеглі" Укравтодору "- будуть зобов'язані залучати до таких робіт інженерів-консультантів, які мають сертифікат FIDIC ", - розповів Володимир Омелян.
В обов'язки незалежного інженера-консультанта входитимуть проведення контролю якості робіт, витрати матеріалів, контроль за усуненням дефектів. Якість доріг в містах та інших населених пунктах контролюють тільки місцева влада, тому в "Укравтодорі" просять громадських самостійно стежити за дорожніми роботами.
За ремонт доріг в населених пунктах відповідають місцеві влади. Ремонт дороги в Смілі, Черкаська область. Зображення: goo.gl/aQlCA7
"FIDIC - це європейська міжнародна система, яку використовують усі країни. Але в Україні її впровадження відклали на 2018 рік. У 2017-му вона буде використовуватися на проектах капітальної реконструкції та будівництва - на цей рік проектів немає", - зазначає Роман Хміль.
За його словами, реформа автодорожньої галузі в Україні затягується: Дорожній фонд повноцінно запрацює тільки в 2020 році, а система контролю якості доріг - в наступному році.
"Я не вірю, що реформа відбувається, тому що ключовий законопроект про підвищення штрафів за порушення вагових норм депутати провалили. А це відправна точка реформи. Вони прийняли закон про дорожній фонд, але відстрочили його на 2018 рік, тому найближчі два роки чекати нічого. У 2018-му пропонується 35 млрд з акцизів віддати на дороги, але це можна було зробити ще два роки тому або робити прямо зараз. Складається враження, що реформу відклали для наступників, а через два роки новий міністр скаже, що грошей немає, і знову все перенесе ", - додає він.
Дороги в Україні продовжать латати ямковим ремонтом. За словами Славоміра Новака, від нього Україна поки відмовлятися не буде, посольку в умовах обмеженого фінанісірованія ямковий ремонт - єдина можливість підтримувати дороги.
Читайте найважливіші та найцікавіші новини в нашому Telegram
Підписуйтесь на нашу розсилку