Коментар до постанови КМУ «Про оплату праці працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери» від 28.12.2016 р № 1037

З 1 січня 2017 року набули чинності зміни, внесені Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 06.12.2016 р № +1774-VІІІ (далі - Закон № 1774). Зокрема, в новій редакції викладено ст. 6 Закону України «Про оплату праці» від 24.03.95 р № 108/95-ВР (далі - Закон про оплату праці) і ст. 96 КЗпП.

Нові норми, по-перше, встановили законодавчі вимоги до мінімального посадового окладу (тарифної ставки) працівника - не менше ніж прожитковий мінімум працездатної особи (ПМПО) на 1 січня календарного року.

По-друге, прописали принцип формування схем окладів бюджетників. Так, схеми посадових окладів (тарифних ставок) працівників установ, закладів та організацій, які фінансуються з бюджету, формуються на основі:

- мінімального посадового окладу (тарифної ставки), встановленого КМУ;

- міжпосадових (міжкваліфікаційних) співвідношень розмірів посадових окладів (тарифних ставок) і тарифних коефіцієнтів.

По-третє, зафіксували, що мінімальну зарплату (МЗП) більше не використовують в якості розрахункової величини для встановлення посадових окладів працівників (п. 3 розд. ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 1774).

Всі ці нововведення втілилися в коментованій постанові. І стосується цей документ насамперед всіх категорій працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери, оплата праці яких здійснюється на основі Єдиної тарифної сітки розрядів і коефіцієнтів з оплати праці (ЄТС). Сюди відносяться працівники медзакладів, установ освіти, установ соцзахисту та ін. З оплатою праці по основоположного постановою КМУ від 30.08.2002 р № 1298.

Розміри окладів за ЄТС. Коментованою постановою Уряд встановив, що з 1 січня 2017 року посадові оклади (тарифні ставки) розраховуються виходячи з розміру посадового окладу (тарифної ставки) працівника 1-го тарифного розряду за ЄТС, встановленого в розмірі ПМПО на 1 січня календарного року.

Згідно ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2017 рік» від 21.12.2016 р № 1801-VІІІ з 01.01.2017 р розмір ПМПО дорівнює 1600 грн.

Отже, коментованою постановою затверджено новий розмір посадового окладу (тарифної ставки) працівника 1-го тарифного розряду за ЄТС, на базі якого розраховують посадові оклади (тарифні ставки) працівників 2 - 25-го тарифних розрядів за ЄТС ( «базовий» тарифний оклад х на відповідний тарифний коефіцієнт ЄТС ).

Важливо! З 01.01.2017 р розмір «базового» посадового окладу становить 1600 грн.

Widget not in any sidebars

Нагадаємо: в грудні 2016 року розмір «базового» посадового окладу становив 1335 грн. Виходить, що даний показник збільшився на 265 грн., Або майже на 19,9%. Від розміру «базового» посадового окладу залежать розміри посадових окладів за тарифними розрядами по ЕТС, і розмір таких окладів треба визначити самостійно.

Отже, порядок визначення посадових окладів (тарифних ставок) за ЄТС з 01.01.2017 р такий: посадові оклади (тарифні ставки) для працівників 2 - 25-го тарифних розрядів розраховуються шляхом множення окладу (ставки) працівника 1-го тарифного розряду (1600 грн.) на відповідний тарифний коефіцієнт. Наприклад, для працівника 7-го тарифного розряду з 01.01.2017 р посадовий оклад (тарифна ставка) дорівнює 2464 грн. (1600 х 1,54).

Застосовувати з 01.01.2017 р при розрахунках правила округлення не знадобиться, адже підсумкові оклади (ставки) виходять в цілих числах (гривнях без копійок).

З огляду на вищевказане, в таблиці наведемо розміри посадових окладів (тарифних ставок) працівників 1 - 25-го тарифних розрядів, які повинні бути встановлені в штатних розписах бюджетних установ, організацій з 1 січня 2017 року.

Як бачимо з таблиці, в порівнянні з груднем 2016 збільшуються оклади всіх працівників з 2-го по 25-й тарифні розряди по ЕТС (крім окладу працівника 1-го тарифного розряду, він залишиться незмінним - 1600 грн.).

Диференціація зарплати на рівні МЗП. Крім встановлення з 01.01.2017 р нових розмірів посадових окладів в штатних розписах, положеннями п. 2 коментованої постанови наказано керівникам установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери не допустити «зрівнялівку» в оплаті праці працівників, які отримують зарплату на рівні «мінімалки».

Для цього керівників в межах затвердженого фонду оплати праці зобов'язали забезпечити диференціацію зарплати працівників з оплатою на рівні МЗП за рахунок встановлення доплат, надбавок, премій, в залежності від:

- складності, відповідальності та умов виконуваної роботи;

- кваліфікації працівника;

- результатів праці працівника.

Тарифний розрядТарифний коефіцієнтПосадовий оклад (тарифна ставка) з 1 січня 2017 року, грн.

1 1,00 1600 2 1,09 1744 3 1,18 1888 4 1,27 2032 5 1,36 2176 6 1,45 2320 7 1,54 2464 8 1,64 2624 9 1,73 2768 10 1,82 2912 11 1,97 3152 12 2,12 3392 13 2,27 3632 14 2,42 3872 15 2,58 4128 16 2,79 4464 17 3,00 4800 18 3,21 5136 19 3,42 5472 20 3,64 5824 21 3,85 6160 22 4,06 6496 23 4,27 6832 24 4,36 6976 25 4,51 7216

Пояснимо, з чим пов'язана така вимога. Справа в тому, що з 1 січня 2017 року завдяки Закону № 1 774 також «заробили» нові норми ч. 1 і 2 ст. 3 Закону про оплату праці та ч. 1 і 2 ст. 95 КЗпП, що змінюють поняття «мінімальна зарплата» (докладніше див. На с. 7 і 13 цього номера). Більш того, з'явилася нова норма - гарантії забезпечення МЗП - ст. 31 Закону про оплату праці. Нею встановлено, що розмір заробітної плати працівника за повністю виконану місячну (годинну) норму праці не може бути нижчим від розміру МЗП (з 01.01.2017 р розмір МЗП становить: 3200 грн. (В місячному розмірі) і 19,34 грн. (В погодинному розмірі)).

Це означає, що по деяким працівникам роботодавець повинен буде нарахувати доплату до МЗП (детальний аналіз встановлення такої доплати знайдете в статті «Дотягнутися ... до МЗП» на с. 13 цього номера). І можливі претенденти на таку доплату - працівники з посадовим окладом менше 3200 грн. (Якщо у них немає доплат, надбавок і премій, що включаються в розмір МЗП). Для ЄТС-окладів - це працівники 1 - 11-го тарифних розрядів за ЄТС (оклади менші ніж 3200 грн.).

Виходить, що і кваліфіковані, і низькокваліфіковані працівники можуть мати однаковий розмір зарплати.

Наведемо приклади.

Приклад 1. Посадовий оклад бухгалтера (8-й тарифний розряд за ЄТС) з 01.01.2017 р становить 2624 грн. Повна зайнятість. Доплат, надбавок і премій немає. У січні 2017 року такий працівник відпрацював усі дні, передбачені графіком роботи.

За січень працівнику нарахують оклад в повному розмірі - 2624 грн. Але оскільки з 01.01.2017 р МЗП становить 3200 грн. і нарахована зарплата за повністю виконану місячну норму праці (повністю відпрацьований місяць) не може бути нижче МЗП, то працівникові нараховують доплату до рівня МЗП. Розмір такої доплати складе:

3200 - 2624 = 576 (грн.).

Таким чином, за січень 2017 року сума зарплати за повністю відпрацьований місяць складе:

2624оклад + 576доплата до МЗП = 3200 (грн.).

Приклад 2. Посадовий оклад прибиральника службових приміщень (2-й тарифний розряд за ЄТС) з 01.01.2017 р становить 1744 грн. Повна зайнятість. Отримує доплату за роботу з деззасобами в розмірі 174,40 грн. (10% посадового окладу). Інших доплат, надбавок і премій немає. У січні 2017 року такий працівник відпрацював усі дні, передбачені графіком роботи.

Сума доплати за роботу з деззасобами не бере участі в порівнянні з МЗП (це виняток передбачено ст. 31 Закону про оплату праці для доплат за роботу в несприятливих умовах праці і підвищеного ризику для здоров'я).

Тоді сума доплати до рівня МЗП дорівнює:

3200 - 1744 = 1456 (грн.).

Загальна сума зарплати за січень 2017 року становитиме:

1744оклад + 174,40доплата за деззасоби + 1456доплата до МЗП = 3374,40 (грн.).

Як бачимо, з урахуванням виконання норм ст. 31 Закону про оплату праці може виявитися ось така «оплатна зрівнялівка» і навіть перекоси, коли працівникам з високою кваліфікацією нарахують зарплату нижче низькокваліфікованих працівників.

Однак Уряд в цьому питанні перекладає відповідальність на керівників установ: і зарплату різну нарахувати, і в затверджений фонд оплати праці «втиснутися».

Як же роботодавцю виконати цю «диференціацію»?

Припустимо, що бухгалтеру з прикладу 1 в січні 2017 року нарахована надбавка за складність і напруженість у роботі в розмірі 1312 грн. (50% посадового окладу, максимально можливий відсоток для такої надбавки).

Тоді необхідності в нарахуванні доплати до МЗП не буде, і загальна сума зарплати за січень 2017 року становитиме: 2624оклад + 1312надбавка за складність = 3936 (грн.).

Як варіант, підходить для виконання «диференційованого» вимоги і встановлення щомісячної премії. Але в будь-якому випадку ці суми доведеться вираховувати по кожному працівнику, щоб дотриматись вимог п. 2 коментованої постанови.

І найголовніше при вирішенні питання диференціації зарплати працівників - «втиснутися» в наявний фонд оплати праці.

Людмила ТРОХИМЕНКО,

заступник головного редактора

Джерело: Податки та бухгалтерський облік - не забудьте оформити передплату на улюблене видання!

Підписатися на розсилку свіжих новин

Встановлюємо ЄТС-оклади з 1 січня 2017 року оновлено: автором: admin