Интернет журныл о промышленности в Украине

Скасування нештрафуемого ліміту в 20 км / ч. Всі за і проти

  1. аргументи за
  2. аргументи проти

У Росії готуються повернути штраф за перевищення швидкості на 10-20 км / год. Розбираємося, наскільки це хороша ідея.

Вже в 2019 році в Росії можуть змінити КоАП, знизивши нештрафуемий ліміт швидкості. Уряд РФ доручив МВС і Мінтрансу підготувати відповідні пропозиції щодо посилення санкцій за ряд порушень ПДР. Раніше про необхідність знизити «безкоштовний» поріг перевищення максимальної швидкості говорили глава департаменту транспорту Москви Максим Ліксутов і глава ГИБДД Михайло Черніков.

До 1 вересня 2013 року в Росії діяв штраф за перевищення швидкості більш ніж на 10, але менш ніж на 20 км / год (ст. 12.9 ч. 1 КоАП), проте ось уже більше п'яти років покарання за це немає. Зараз водія штрафують тільки за перевищення максимально дозволеної швидкості на 20 км / год і більше. Судячи з усього, влада визнала це рішення невдалим, і скасування «безкоштовних плюс 20 км / год» - справа вже практично вирішена. Однак наскільки така міра виправдана в російських умовах? Розберемо основні аргументи за і проти зниження нештрафуемого порога швидкості.

аргументи за

Такого немає ніде в світі. Це один з найбільш часто звучать доводів на користь посилення діючих норм. Тут треба пояснити: за Правилами і зараз водій зобов'язаний дотримуватися то обмеження, яке діє на конкретній ділянці дороги, і не допускати перевищення навіть на 1 км / год. Той факт, що за маленьке перевищення не штрафують, не слід сприймати як керівництво до дії. Втім, багато це розуміють саме так: при знаку 60 км / год їхати можна 80 км / год, при знаку 80 км / год - 100 км / ч і т. Д. Це дійсно дуже ліберальний підхід до покарання водіїв. І хоча фраза «ніде в світі» - явне перебільшення (не забуватимемо про ті держави, де за контролем швидкості не особливо стежать, як, наприклад, в Афганістані, Сомалі і т. Д), в більшості розвинених країн планка швидкості, за якої слід штраф, дійсно нижче.

Наприклад, в Туреччині, Польщі, Латвії та Білорусі покарання слід в тому випадку, якщо водій перевищив швидкісний ліміт на 10 км / ч. У Бельгії закривають очі на перевищення швидкості на величину до 6 км / год, в Італії - до 5 км / год. У Німеччині, Нідерландах і Чехії закони суворіше - водій може отримати штраф, якщо перевищує швидкісний ліміт вже на 3 км / год. Ну а в Швейцарії покарання слід, навіть якщо водій перевищив дозволену швидкість всього на 1 км / год. Тобто за їзду зі швидкістю 51 км / год там, де дозволено 50 км / год, вже випишуть штраф!

Як бачите, російські «безкоштовні +20 км / год» - це дійсно лояльно до автомобілістів і веде до того, що водії починають постійно їхати швидше. Причому не можна сказати, що через такого «лібералізму» у нас занадто мало порушників попадається за перевищення швидкості. За даними ГИБДД, за 11 місяців 2018 року було винесено 81,3 млн постанов за перевищення швидкості на 20-40 км / год. Це найпоширеніше порушення ПДР в Росії.

Вище швидкість - більше жертв. Як ми вже сказали вище, коли водіям де-факто дозволяють їздити швидше, вони так і починають робити. До чого це веде? На жаль, як правило, до збільшення ДТП з тяжкими наслідками. Наприклад, в американському штаті Айова в 1996 році в ряді місць дозволена швидкість була збільшена з 55 до 65 миль в годину (з 89 км / год до 105 км / год), і це призвело до збільшення ДТП зі смертельними наслідками на 36%. Аналогічний негативний ефект був зафіксований і в Австралії в 1992 році, де на частини доріг швидкісний ліміт був збільшений з 100 до 110 км / ч. Зростання постраждалих в аваріях склав 25%.

А от зниження швидкісного ліміту, як правило, безпеку підвищує. Наприклад, в Данії після зниження максимальної швидкості в населених пунктах з 60 до 50 км / год кількість смертельних ДТП знизилося на 24%, а ДТП з потерпілими - на 9%. Аналогічного результату вдалося досягти і в Швейцарії в 1994 році: зниження максимально дозволеної швидкості з 130 км / год до 120 км / год знизило кількість смертельних ДТП на 12%.

Ну а про те, чому в населеному пункті автомобілі не повинні їхати швидше 50 км / год, не говорив тільки ледачий. Справа в тому, що саме цей швидкісний ліміт залишає пішоходу більш-менш реальні шанси вижити в разі ДТП. У нас же зараз в містах водії їдуть навіть не дозволені 60 км / год, а всі 80 км / год. Тому, з цієї точки зору, скасування «нештрафуемих» 20 км / год можна тільки вітати.

Дисципліна і психологічний комфорт. Високий поріг толерантності до перевищення швидкості веде до ще одного цікавого ефекту - вільній трактовці ПДР. Щоб було зрозуміліше, уявімо ситуацію. Один водій - початківець, недавно закінчив автошколу і тільки сів за кермо. Він їде по місту зі швидкістю 59 км / год, намагається максимально точно дотримуватися правил дорожнього руху і веде себе спокійно. Його наздоганяє інший автомобіліст - досвідчений водій, який їде зі швидкістю 79 км / год і знає, що його за це не покарають. Обидва автомобіліста моторошно дратуються. Один - через сусіда по потоку, який «висить у нього на бампері», змушуючи їхати швидше. А другий - через «тошнотіков», який виїхав на дорогу і «не може їхати як всі». Але з точки зору закону обидва водії мають рацію!

Як не дивно, скасування нештрафуемих 20 км / год може збільшити психологічний комфорт водіїв. По крайней мере, різниця в швидкості у того, хто їде чітко по ПДР, і того, хто «трохи порушує», буде не настільки великий, а значить, весь потік буде рухатися більш рівномірно. До того ж максимальна пропускна здатність смуги досягається на швидкості всього лише 48 км / год - це вже доведено численними дослідженнями. Так що боятися, що від зниження нештрафуемого порога виростуть пробки, не треба. А ось дисципліна точно підтягнеться.

Отже, начебто повернення штрафу за перевищення швидкості на 10 км / год - це однозначне благо. Не поспішайте з висновками, не все так просто.

аргументи проти

Нелогічні дорожні знаки. Як ми вже говорили вище, перевищення дозволеної швидкості на 20 км / год - це вже досить серйозне порушення, яке може привести до тяжких наслідків. Але давайте розберемося, а чому взагалі в Росії з'явилися «нештрафуемие» 20 км / год? Але ж виникли вони виключно для захисту водіїв від свавілля з боку ГИБДД. Не секрет, що дорожні знаки в нашій країні найчастіше встановлюють як бог на душу покладе: на хорошій дорозі першої категорії з відбійниками, без перехресть і пішохідних переходів, але розташованої в межах міста, може бути дозволено лише 60 км / год, а на точно такий же трасі, але в іншому місці - 110 км / ч і навіть 130 км / ч. Ми вже не говоримо про тимчасові знаки, які відповідальні організації часто «забувають прибрати», іноді - навіть по кілька років.

Найцікавіше, що проблему з установкою дорожніх знаків визнають навіть влади. Наприклад, глава ГИБДД Михайло Черніков прямо сказав, що знижувати нештрафуемий поріг перевищення швидкості можна тільки після перевірки ситуації зі знаками. «Треба зрозуміти, наскільки на тій чи іншій вулиці обмеження швидкості вивірено. Можливо, десь обмеження треба зменшити, на якихось дорогах - збільшити. Наприклад, на платних дорогах безпечно стало рухатися навіть зі збільшенням швидкісного режиму », - заявив начальник Державтоінспекції.

«Скажу більше: я вважаю, що потрібно провести не просто перевірку, а тотальну ревізію вулично-дорожньої мережі, - зазначив в свою чергу в розмові з кореспондентом« Дрома »перший заступник голови комітету Держдуми з держбудівництва та законодавству В'ячеслав Лисаков. - Ми бачимо федеральні траси, де діє такий самий швидкісний режим, який був 40 років тому. Наприклад, у нас в Москві є дві траси: Мінське шосе, де обмеження 90 км / год до самої Білорусі, і точно таке ж Новоризьке шосе, де обмеження - 110 км / ч. Чому ми залишаємо 90 км / год? А на федеральних трасах у нас часто-густо обмеження до 40 км / ч. Для чого це робиться? Це - пастки [для водіїв], "годівниці" », - упевнений парламентарій.

Це - пастки [для водіїв], годівниці », - упевнений парламентарій

В'ячеслав Лисаков, перший заступник голови комітету Держдуми з держбудівництва та законодавству

Неготовність інфраструктури. У багатьох країнах Європи дійсно штрафують водіїв вже за перевищення на 1-7 км / год. Але при цьому багато хто забуває, що там водіїв «уповільнюють" не штрафами, а в першу чергу адекватної інфраструктурою, що відповідає дорожній обстановці. Для цього діють спеціальні норми, за дотриманням яких строго стежать (скажімо, в Швейцарії це досить суворі нормативи SN). Саме тому в Європі в центрі міста неможливо побачити багатосмуговий проспект, на якому висить обмеження 40 км / год. Європейці розуміють, що водії їдуть з комфортною для них швидкістю. Тому і обмеження 50 км / год (а в багатьох місцях і 30 км / год!) На вузьких європейських вулицях виправдано - швидше там поїде тільки «неадекват».

До того ж багато де в Європі дозволено їхати швидше, ніж у нас. Наприклад, в більшості європейських країн на автомагістралях обмеження швидкості - 130 км / ч, в Польщі - 140 км / ч, а в Німеччині за відсутності знаків обмежень взагалі немає, причому на аварійності це ніяк не позначається. Якщо ж взяти Швецію з її знаменитою програмою «нульовий смертності» Vision Zero, то там після її прийняття максимально допустима швидкість на заміських дорогах дійсно була знижена з 90 км / год до 80 км / ч. Правда, одночасно шведи збільшили ліміт на автомагістралях - з 110 км / год до 120 км / ч. Загалом, європейці чудово розуміють, що водій поїде з тією швидкістю, з якою йому дозволить інфраструктура, а просто ввести штраф і повісити камеру - не вихід.

«На багатьох трасах можна було б зробити обмеження, як в Європі - 110, 130 км / год, а у нас обмеження - 90 км / ч, як, наприклад, на трасі М-5« Урал »і дорозі навколо Коломни - погоджується адвокат громадського руху автомобілістів "Свобода вибору" Сергій Радько. - Адже у нас і так «вал штрафів»: камер все більше і скарги на них йдуть постійно. Тому якщо нештрафуемий поріг зменшать, то це спровокує влади на те, щоб поставити ще більше камер », - зазначив експерт.

Сергій Радько, адвокат громадського руху автомобілістів "Свобода вибору"

Справа звички. З моменту введення «нештрафуемих 20 км / год» пройшло більше п'яти років. Не тільки водії вже звикли до такого послаблення, а й влади: нові знаки встановлюють з розрахунком на те, що перевищення на 10-20 км / год буде фактично допустимим.

«Вся дорожня система країни вже адаптувалася до принципу +20 км / год, - пояснив кореспонденту« Дрома »координатор руху« Сині відерця »Петро Шкуматов. - Насправді у багатьох містах вже встановлені знаки 40 км / год там, де потрібно [фактично] їхати 60 км / год. Плюс у нас в країні є ще федеральні траси, де теж встановлені знаки. І єдиний шанс для водія їхати в рівному швидкісному режимі - це наявність нештрафуемого інтервалу +20 км / год », - зауважив Петро Шкуматов.

І єдиний шанс для водія їхати в рівному швидкісному режимі - це наявність нештрафуемого інтервалу +20 км / год », - зауважив Петро Шкуматов

Петро Шкуматов, координатор руху «Сині відерця»

Загалом, нинішнє обмеження вже стало частиною тих принципів, за якими організовано дорожній рух. Для водіїв в общем-то не буде проблемою звикнути до «ліміту +10 км / год». Але на це буде потрібно якийсь час, протягом якого вони будуть забувати про нову схему, перевищувати або, навпаки, їхати надмірно обережно. Загалом, штрафів в перший час неминуче буде більше. І не факт, що це так вже добре для дорожньої безпеки.

Соціальні наслідки. Ініціатори посилення норм не призводять чітких прогнозів того, наскільки знизиться аварійність, але вже підрахували, що обсяги зібраних штрафів збільшаться вдвічі. Чи добре це? Не секрет, що останнім часом і так було прийнято чимало непопулярних законів. Тут тобі і зростання ПДВ до 20%, і підвищення пенсійного віку, і підвищення акцизів на паливо, і податок на самозайнятих. Різке підвищення вартості платного паркування в Москві вже стало причиною масових протестів автомобілістів. Збільшення кількості приходять «листів щастя» може виявитися не менш болючою темою. Звичайно, не можна сказати, що скасування «безкоштовних +20 км / год» порівнянна за можливими наслідками з зазначеними вище змінами. Однак це може привести до того, що багато росіян просто перестануть сплачувати штрафи за невеликі перевищення, почнуть частіше оскаржити їх у судах і т. Д. І не виключено, що через це бюджет більше втратить, ніж придбає, адже на розсилку «листів щастя »і вилов неплатників також будуть потрібні гроші.

«Якщо буде [нештрафуемий ліміт] 10 км / год, не кажучи вже про 3 км / год, підуть оскарження штрафів, зросте робота у ГИБДД ще до судової системи, а вже про судових приставів і говорити не доводиться, - зазначає депутат Держдуми В'ячеслав Лисаков . - Я вважаю це [нововведення] політичною провокацією на тлі всіх останніх подій - підвищення пенсійного віку, вартості палива, послуг ЖКГ. Люди не можуть терпіти до нескінченності. Не можна робити з організації дорожнього руху нахабний і цинічний бізнес », - додав він.

Загалом, варто пам'ятати, що для багатьох наших співгромадян штраф навіть в 500 рублів - відчутна сума. Якщо таких штрафів стане більше, навряд чи росіяни сильно зрадіють, а ось навантаження на державну систему напевно зросте.

Зниження нештрафуемого ліміту перевищення швидкості з 20 км / ч хоча б до 10 км / год - міра швидше правильна з точки зору дорожньої безпеки, що підтверджується світовою практикою. Ось тільки не можна забувати, що її ні в якому разі не можна вводити без попередньої підготовки всієї системи організації дорожнього руху! В першу чергу необхідно провести масштабну ревізію дорожніх знаків і транспортної інфраструктури. Оскільки водії завжди їдуть відповідно дорожню обстановку, ліміти також повинні бути адекватними: в ряді місць швидкість потрібно не знижувати, а, навпаки, збільшувати. Нарешті, важливо пам'ятати і про соціальні наслідки - автомобілісти не почнуть їздити по-іншому просто від одного розчерку пера, тому обов'язково потрібно перехідний період.

Однак наскільки така міра виправдана в російських умовах?
До чого це веде?
Але давайте розберемося, а чому взагалі в Росії з'явилися «нештрафуемие» 20 км / год?
Чому ми залишаємо 90 км / год?
Для чого це робиться?
Чи добре це?